推出方案   将监督成果转化为治理效能

  海南省纪委监委今年4月印发了《2024年优化营商环境清障护航专项行动方案》，部署全省纪检监察机关开展优化营商环境清障护航专项行动，整治影响全省高质量发展、自贸港建设的腐败毒瘤和作风顽疾，为营造一流营商环境清障护航。
  该《方案》聚焦助力打好营商环境整体提升攻坚战，围绕企业关心关注的政务服务不良作风、新官不理旧账等营商环境领域突出问题，有针对性地制定了20项具体有力的行动措施，从严整治涉企政务服务领域作风和“吃拿卡要”问题，督促职能部门开展规范涉企监管执法、清理欠企业账款、整治涉企违规收费等工作，以实际举措推动助企纾困解难，不断提升企业获得感和满意度。
  《方案》还明确，要畅通监督举报渠道，发放营商环境监督卡，设立举报专线电话及投诉专用信箱，公开监督举报渠道；在相关程序中同步设置“码上监督”，让企业在经营过程中的意见建议、投诉举报可“一键直达”。建立“纪企直通车”机制，选取不同层级企业作为营商环境亲清监测点，搭建纪检监察机关与企业零距离沟通互动平台，开辟双向交流“绿色通道”，确保及时受理、依法处置企业诉求，与企业同题共答优化营商环境。
  在海南省委的统一部署下，省委常委、省纪委书记、省监委主任陈国猛再三要求，一定要发挥监督“探头”作用，通过明察暗访、陪同办事、亲自办事等方式开展“嵌入式监督”，精准纠治惠企政策落实的偏差误差落差，监督优化审批流程、精简申请材料、压缩审批时限，推动“高效办成一件事”。强化监督检查，督促职能部门落实水电气价格改革、降低交通物流和口岸成本等惠企举措，切实减轻企业生产经营成本。

深入调研   推动惠企政策全面落地

  海南省纪委领导积极走访基层，全面落实省委八届四次全会以及省纪委八届三次全会的精神，从集中整治企业和群众身边腐败做起，紧紧围绕“完善对行贿人的联合惩戒机制研究”、“整治自由贸易港营商环境建设突出问题研究”两个课题开展调研。
  2024年5月，陈国猛书记率队先后前往临高、昌江、东方实地调研，调研期间，陈国猛一行进企业、走乡镇、看农村，并与相关部门负责同志围绕调研内容进行座谈交流。
  陈国猛书记指出，省委八届四次全会对加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港作出部署，同时释放了大抓作风建设、狠抓能力提升的鲜明信号，省纪委八届三次全会对推动健全全面从严治党体系、纵深推进正风肃纪反腐提出明确要求。要不折不扣贯彻落实省委八届四次全会和省纪委八届三次全会精神，推进政治监督具体化精准化常态化、铲除腐败滋生的土壤和条件、加强作风能力建设、坚持大抓基层、做实党纪学习教育，纵深推进全面从严治党。
  陈国猛书记强调，行贿主体和腐败领域的多元性，决定了对行贿的惩戒必须多方共同参与、联合实施。各部门各单位要加强沟通协作，不断完善行贿人通报和后续反馈机制，积极探索在政治待遇、市场准入、经营资质、投标资格等方面开展联合惩戒，实现一处行贿、处处受限。对查办受贿案件中涉及的行贿人，要依法加强查处力度，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，以高压震慑打消行贿人的侥幸心理。
  陈国猛书记还指出，各地党委要落实好省委省政府印发的《打好营商环境整体提升攻坚战方案》，同时推进法治政府建设，坚持依法行政，依法履行法院生效判决，维护法律权威，营造一流营商环境。各级纪检监察机关要落实好《海南省纪委监委2024年优化营商环境清障护航专项行动方案》，加大对“靠企吃企”、“吃拿卡要”等突出问题的查办力度，推动惠企政策落地。


注重纠偏     让侨资企业家继续扎根海南

  如何留住在海南创业打拼的企业家，海南省委、省纪委也倾注了满腔热情。陈国猛书记表示，全省要推进“监督一张网”建设，就是要以一套贯通协调机制为主导、一个信息化平台为载体，汇聚党内监督和人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等各类监督力量，推动监督制度优势更好转化为治理效能，切实为企业和企业家办实事。
  有个在海南创业多年的侨资企业1998年在海南承包了一个民政项目，当时和政府签订了合同，之后投资近亿元开发建设，把项目搞得风生水起。可是，去年合同到期前8个月，他们向主管局提出了提前规划、补偿承转或重新招标的报告后，主管局竟完全不予理睬，六个月后再提交报告，还是置之不理。后来，这家企业看到了海南省委书记冯飞有关要重视民营企业经营中出现困难的有关讲话后，就给省委冯书记以及纪委陈国猛书记分别写了信，得到了他们的及时回复，目前信中反映的问题已经得到了初步解决，后续和市民政部门的协商接洽以及补偿工作正在积极进行。
  这位侨资企业家激动地表示，自己曾一度萌生退意准备撤资，海南省委、省纪委的领导积极纠偏办实事，让自己内心又燃起了新的希望，准备继续在海南打拼，为自贸港建设出一份心力。（本文作者：万佳葆，新加坡《今日亚洲》杂志社社长）