当中国召开十九大之际，海外媒体首先开始关注：朝鲜是否会趁机“捣乱”，进行导弹或者核武实验。当天《朝中社》报道，朝鲜劳动党中央委员会向中共十九大发贺电，祝会议取得圆满成功。这使得海外媒体又认为中国仍然在周边问题中，尤其是在朝韩问题中，扮演重要并且具有决定性的角色。不得不指出，俄罗斯在朝韩问题上的调停者角色日益突出。俄罗斯相关专家说，对于这次朝鲜是或否在十九大期间进行核试，俄罗斯已经给了关键性的建议。按照俄罗斯建议，如果朝鲜在十九大期间进行核试，那就意味着中朝政党关系正式破裂，而朝鲜近期主要的外交任务是让美国适应朝鲜作为核武国家的地位确认，朝鲜在中共十九大期间的任何举动都是没有意义的。

朝鲜需要俄罗斯的协调角色

据相关媒体报道，现在美国正在开始准备与朝鲜谈判，并且朝鲜驻联合国大使金仁龙已经展开前期谈判工作。谈判主要的内容为：朝鲜停止核试验，并且停止威胁美国与日本、韩国，同时朝韩提升双边关系。这个准备时间可能会持续半年到一年，这一切都是美国国务卿蒂勒森安排的。但现在看来，特朗普不一定完全接受蒂勒森的谈判安排。之前朝鲜突然提出在关岛附近进行导弹试射，金正恩主要是希望展现朝鲜作为独立国家自主决策的一面，并且突出朝鲜拥核后美国对其无可奈何的一面。对此，俄罗斯外交部表示理解，这使金正恩与俄罗斯变得更加知己知彼。

九月在厦门金砖国家会议上，俄罗斯总统普京提出协助中国处理朝鲜问题。在此之前，俄罗斯外交部明确表示朝鲜为独立的国家，为此美国对朝鲜准备了两手策略：一是对朝鲜进行直接武力进攻，二是与朝鲜进行谈判。俄罗斯希望协助中国稳定住朝鲜局势，因为现在中国对朝鲜的经济援助并不会对朝鲜内部产生深刻影响，这样俄罗斯可以协助中国让朝鲜展开与美国的谈判，减少战争的可能性。

另外在金砖国家会议中，俄罗斯开始在中印边境摩擦中扮演关键性的谏言者角色。当中印军队在洞朗边境对峙时，俄罗斯就认为，现在中印的主要问题是印度对中国战略发展存在疑虑的情绪性反应，但这样会影响金砖机制的整体运行。如果印度能够及时停止对峙，这样可以让中国在厦门金砖会议上宣布更多的阶段性宣言，此时印度同样是受益的一方。当时在召开会议前，俄罗斯方面认为，金砖银行现在的运行非常缓慢，厦门金砖会议一定能够加快金砖银行的运作，建立更加有效的运作机制。俄罗斯重视的是独联体国家与金砖国家的合作及取得相应的地位，这样俄罗斯更希望更多的围绕在金砖国家周边的国家加入。最终印度在权衡整体局势后从边境撤军，印度总理莫迪顺利参加了金砖峰会。

美国的制裁已无法影响俄罗斯的未来发展

美俄关系中基本上最坏的事情都已经发生。现在美国对俄罗斯的制裁基本上已经不能够完全影响俄罗斯的经济发展，俄罗斯经济已经开始复苏并且小幅增长。而且俄罗斯与欧盟在反恐上的合作将会加强，俄罗斯与欧盟的反恐合作也将会影响双方经济发展。尤其是下半年冬天来临之后，随着欧盟的能源需求大幅增加，届时俄罗斯与欧盟希望打破部分经济制裁，这在客观上会为俄罗斯明年的总统选举铺路。

在联合国第二轮对朝鲜制裁中，尽管俄罗斯投了赞成票，但俄罗斯远东地区的专家及其官员明确表态反对。俄罗斯远东方面认为，第一轮制裁就已经达到了美国制裁的目的，第二轮是没有任何作用的。鉴于朝鲜已经拥有核武，俄罗斯主要是与中国协商未来如何尊重朝鲜的核武国家地位。对朝鲜这一轮发展核武，美国基本上无可奈何。俄罗斯认为，这次朝鲜在核武问题上已经达到其所需要的目的，俄罗斯会推进朝鲜作为主权国家做出独立判断的政策模式，这样会巩固朝鲜在核武问题上完全牵制美国的作用，并且会加深朝鲜对俄罗斯的信任。

俄罗斯和中国都难以改变朝鲜的独立国家政策。现在朝鲜的地缘角色提升对俄罗斯有好处，因为俄罗斯是所有国家中对朝鲜最友善的国家。美国要缓解朝鲜危机，还得先缓和美俄关系。特朗普政府试图绕过美俄低荡的敌对关系，把朝核压力全部推到中国身上是行不通的。

俄罗斯对朝鲜的基本态度主要有五个特点：尊重北韩的独立主体性；强化俄朝经贸关系；冷却美朝发热的头脑；提供解决朝鲜半岛的路径图；善用北韩反美的政治效益。在中美之间，俄罗斯作为调停者，对亚洲安全稳定扮演着重要并且具有决定性的角色。

 （作者系暨南大学新闻传播学院教授、察哈尔学会高级研究员）